Mandag 1. juni hadde lokalavisa for fjellregionen, Arbeidets Rett et innlegg hvor Marit Ose ikke fikk flertall i kommunestyret på Røros for å avslå søknaden om uteserveringpå fortauet ved Vertshuset i gata på Røros. Jeg må si meg enig med Ose's forslag, og hele saken satte meg rett tilbake til arbeidet med masteroppgaven min. Mye av det jeg skriver nedenfor er derfor hentet fra denne oppgaven.
I dag er det en økende trend og interesse for at kulturminner og kulturmiljø skal brukes som en ressurs i samfunnsutviklingen. En slik utvikling gir selvfølgelig en unik mulighet til å kunne bevisstgjøre og oppleve kulturminner, men gir samtidig utfordringer når det kommer til vernestrategier, tilrettelegging, bruk og samfunnsutvikling. Kulturarven brukes i dag som en ressurs for verdiskaping.
På bakgrunn av dette ble det i 2005 lansert et Verdiskapingsprogram av miljøvernministeren.
Parallelt med fokuset på kulturarv og samfunnsutvikling, har det også de senere årene vært større satsning på opprettholdelsen av små lokalsamfunn. Kulturarv og verdiskaping har vært sentrale tema innen dette. I verdiskapingsprogrammet står blant annet følgende:
"Kulturminner og kulturmiljø må i større grad tas i bruk for å utvikle levende lokalsamfunn og være ressurser for verdiskaping i næringslivet".Stortingsmelding nr. 16 2004-2005 følger også opp dette, hvor
"Regjeringen vil at kulturminnene skal bevares som verdifulle ressurser og være med på å skape verdier i levende lokalsamfunn". I NOU 2002:1 står det følgende:
" kulturminner og kulturmiljøer er viktige ressurser og verdier i lokalsamfunnet".
Spørsmålet her blir hvilke verdier det er som skal skapes? Kulturminner kan gi kunnskaps-, identitets- estetisk- og bruksverdi. Kulturminnene kan bidra til kulturell, sosial, miljømessig og økonomisk verdiskaping. Dessverre synes det i mange tilfeller å kun være den økonomiske biten som står i fokus.Et fokus som gir inntrykk av at kulturminners verdi kun kan måles gjennom den økonomiske verdien de produserer blir feil. Dette fører til at kulturminner ikke har egenverdi, og at de kun er viktige på grunn av deres potensial for å generere andre verdier. Det burde i større grad være kulturminnet selv, og de ikke-økonomiske verdiene som bør stå i fokus når det skal foretas verdivalg. Som argument overfor myndigheter og samfunnet generelt, brukes ofte argumentet at man må "se økonomien i det" for å ta vare på kulturarven. Hvis man i stedet bytter ut ordet økonomi med verdi, hadde man kanskje kunne tatt et steg i riktig retning.
I 1972 ble verdensarvkonvensjonen vedtatt i Norge. Formålet med konvensjonen er å
"identifisere og sikre utvalgt kultur- og naturarv som er av fremstående, universell verdi og av betydning for menneskeheten". Verdien skal være sett fra et kunstnerisk, vitenskapelig, historisk eller estetisk synspunkt.
Landskapet på Røros domineres av spor fra istiden. Midt blant disse sporene ble landskapet raskt endret og preget da gruvedriften tok til på midten av 1600-tallet. Som et resultat av Røros Kobberverks virksomhet ble skogen utryddet, smeltehytter, veier, bebyggelse, transportanlegg, setre, kullmiler, taubaner, fløtingsanlegg, kraftstasjone, transportruter og etter hvert også tettstedet og jernbane ble anlagt. Alle disse enkeltelementene sammen med de sporene som fantes i landskapet fra før av samisk virksomhet og av slåtte- og seterbruk, gir i dag et helhetlig bilde av hvordan bergstaden Røros vokste fram og fungerte. Det unike med Røros i dag, er nettopp at bergstaden har bevart mye av det preget stedet ble gitt på 1600-, 1700- og 1800-tallet. Det er dette som gjør Røros til det spesielle kulturminnet det er. Dette var også bakgrunnen for at Røros i 1980 ble skrevet inn på UNESCOs liste over verdensarv.
Næringsliv og turistnæring ønsker seg altså uteservering i gata på Røros. "Gata" er de to handle og hovedgatene Storgata og Litjgata, eller Kjerkgata og Bergmannsgata. En uteservering kan synes uskyldig nok. Det er enkle elementer som enkelt kan la seg flytte. I tillegg er det et reversibelt tiltak. Selvfølgelig er det fristende å kunne tilby turister og fastboende en uteservering på Røros. Men må det skje midt i kjernen for verdensarven? Må det skje det det året rundt tas utallige foto, nettopp fordi området er spesielt? Ved å tillate én ting, hva blir det neste?
I 2008 utarbeidet ECON Pöyry flere forskningsrapporter. De tok for seg tema som:
- Kulturminnenes betydning for bedriftene på Røros
- Økonomiske ringvirkninger av kulturminnene på Røros
- Turister på Røros
Felles for disse rapportene er at de alle peker på forholdet mellom økonomi og kulturminner i et samfunn. ECON kom fram til at Røros egentlig er et lite egnet sted for turisme, på bakgrunn av isolert beliggenhet og begrensede kommunikasjoner. Dette førte til en konklusjon om at det etter all sannsynlighet er kulturminnene som er områdets trekkplaster. De kartla også turistert motiv for å besøke Røros, og om denne hadde sammenheng med verdensarvstatusen.
Rapportenes konklusjon viste at hele 60,5% av turistene som valgte Røros som turistmål, gjorde det på bakgrunn av at "Røros var et historisk interessant sted". Ulike besøkelsesgrupper ble også evaluert, hvor det blant annet kom fram at 40 % av konferansegjestene kan tilskrives kulturminnene. Blant campingturistene var prosentandelen hele 75 %. Blant hytteturister, som både omfatter 1) de som overnatter på fjellhytter eller pensjonat, 2) de som har privat innkvartering og 3) de som leier enten leilighet, hytte eller hus, var det 59 % som valgte Røros fordi det er et historisk interessant sted. Blant dagsturister var andelen 55 %.
Selv om uteservering vil komme turister til gode, er det også med på å ødelegge det inntrykket og de verdiene som trekker dem til Røros i utgangspunktet. Det er også med på å kommersialisere Røros. Selv om det materielle fortsatt fins bak fasaden (uteservering), skal man være forsiktig med å ødelegge det visuelle intrykket. Turistene har kommet til Røros før det ble uteservering, og kanskje kommer de nettopp fordi Røros representerer noe spesielt og unikt, og ikke det
vanlige gatebildet man får over alt ellers? Det er uten tvil viktig med samfunnsutvikling og at Røros ikke skal bli en kunstig kulisse, men det er også viktig med en respekt for, og en forståelse av de verdiene man sitter på. Det er også viktig at næringsliv og turisme ikke sager av den grenen de selv sitter på og nødvendigvis er avhengig av.
Kilder:
- NOU. Fortid former framtid. Utfordringer i en ny kulturminnepolitikk. 2002: 1. Oslo.
- St.meld. nr. 16. Leve med kulturminner. 2004-2005. Oslo.
- Fjose, Sveinung og Einar Bowitz: ECON. Økonomiske ringvirkninger av kulturminner på Røros.Arbeidsnotat 2008-005. Oslo.
- Ibenholdt, Karin: ECON. Kulturminnenes betydning for bedriftene på Røros. Arbeidsnotat 2008-009. Oslo.
- Riksantikvaren: Programnotat 070406.
- Hånes, Andrea. Fenomenet verdensarv- belyst ved eksempelet Røros Bergstad og Circumferensen. 2010. Trondheim. Masteroppgave i kulturminneforvaltning.